广东出台2.0版“促进就业九条”，打出“加缓返补帮”组合拳援企稳岗

羊城晚报全媒体记者 周聪 通讯员 粤仁宣

自2月10日以来，广东在做好疫情防控工作的前提下，复工复产节奏逐渐加快。但面对突发疫情，如何持续帮助企业减轻用人成本，促进重点群体就业等问题备受关注。

20日，广东印发《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》（下简称2.0版“促进就业九条”）， 在2018年年底出台的“促进就业九条”基础上，升级一批政策， 打出“加缓返补帮”援企稳岗政策组合拳，提出2020年全省城镇新增就业120万人以上、城镇登记失业率控制在3.5%等目标。

据悉2018年12月，广东出台“促进就业九条”，提出了九大条39项政策举措，实施一年来，为企业减负565亿元，返还147.6亿元。

省人社厅有关负责人介绍，进入2020年应对经济下行压力和外部环境变化、新冠肺炎疫情等影响因素，广东就业总量压力依然存在，就业结构性矛盾仍然明显，就业工作面临更多的挑战和压力。

广东提出2020年全省城镇新增就业120万人以上、城镇调查失业率控制在5.5%以内、城镇登记失业率控制在3.5%以内的目标。

面对疫情，2.0版“促进就业九条”打出“加、缓、返、补、帮”政策组合拳，将通过加大对受疫情影响企业的融资支持，对受影响企业发放稳岗补贴，对生产、配送疫情防控急需物资的企业发放吸纳就业补贴，允许创业担保贷款展期还款。加大企业用工保障帮扶力度，建立24小时重点企业用工调度保障机制。允许就业创业补贴办理延期至疫情解除后3个月内补办。帮助企业和劳动者渡过难关，帮助企业努力稳定就业岗位。

2.0版“促进就业九条”与原版如何过渡衔接，也是受益群体关注的问题。记者了解到，2.0版将保持原“促进就业九条”的总体框架，通过“五个一批”，即保留一批实施效果较好的政策，包括降低企业社会保险费率；延续一批实施期限届满的阶段性政策；升级一批群众和服务对象希望力度更大的政策，比如将高校毕业生求职创业补贴标准由每人2000元提高至3000元；新出一批落实国家和省重大战略部署的创新政策以及应对疫情的有力措施，比如开发1000个基层公共服务岗位吸纳高校毕业生就业；替代一批实施效果一般或不适宜延续实施的政策，如失业困难职工岗位补贴、就业见习生活费补贴，实现与原政策的有效衔接。

解读

降费稳岗

继续降低企业社保费率

对不裁员或少裁员的参保企业，继续实施援企稳岗返还政策，并将所有受疫情影响企业的稳岗返还政策裁员率标准放宽至上年度全国城镇调查失业率控制目标。延长2019年阶段性降低社保费率政策实施期限至2021年4月30日。对生产、配送疫情防控急需物资，在疫情防控期间新招用员工的企业，按每人不超过1000元标准给予一次性吸纳就业补助。

增加制造业中小微企业中长期贷款和信用贷款，鼓励银行业金融机构对符合授信条件但暂时经营困难的企业实施“一企一策”，给予延期还贷、展期续贷、降低利率、减免逾期利息。

对江门、惠州、肇庆和粤东粤西粤北地区政府性融资担保机构2019年起新增的、单户担保金额1000万元及以下、平均年化担保费率不超过1.5%的小微企业融资担保业务，省财政按年度业务发生额的0.5%给予补助。

促进就业

建农村电商服务站最高补10万元

在开发就业岗位方面，通过挖掘内需带动就业、加大投资创造就业、稳定外贸扩大就业三个方面进行。将加大公益性岗位开发力度；支持社会力量发展普惠托育服务；发展壮大绿色石化、智能家电等新动能产业，拓展就业空间。

在促进劳动者多渠道就业方面，将继续实施教师特岗计划、“三支一扶”计划等基层服务项目，扩大征集应届高校毕业生入伍规模，开发1000个基层公共就业创业服务岗位，吸纳毕业2年内高校毕业生就业，参照当地同条件事业单位工作人员工资水平给予补贴，最长补贴2年。用人单位吸纳登记失业半年以上人员就业，稳定就业并参加社会保险6个月以上的，按每人5000元给予一次性吸纳就业补贴。

鼓励各类群体创业，加大创业担保贷款及贴息政策实施力度，对符合条件的劳动密集型和科技型小微企业，给予最高500万元最长3年的担保贷款，按贷款基础利率的50%给予贴息。返乡创业人员成功创办初创企业且正常经营6个月以上的，给予1万元一次性创业资助。鼓励建设村（居）农村电商服务站点（平台），符合条件的按每个不超过10万元给予一次性补助。

兜底帮扶

高校生求职补贴提至每人3000元

对于帮扶重点群体就业，2.0版“促进就业九条”规定，基层就业补贴、小微企业社会保险补贴对象扩大至毕业2年内高校毕业生；自2021届起求职创业补贴标准从每人2000元提高至每人3000元。用人单位（机关事业单位除外）吸纳退役1年内的退役军人就业，稳定就业并参加社会保险1年以上的，按每人1万元给予补贴。

2.0版“促进就业九条”提出，将吸纳建档立卡贫困劳动力补贴标准提高至5000元。被认定为省级示范性就业扶贫基地的，给予30万元一次性奖补。对生活困难又不符合失业保险金领取条件的失业人员，按每人5000元给予临时生活补助。